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            行業動態

            農民合作組織創新發展將成今年支農亮點

            文字:[大][中][小] 2017-7-31    瀏覽次數:1139    

              2014年中央一號文件提出,鼓勵發展專業合作、股份合作等多種形式的農民合作社,引導規范運行,著力加強能力建設。允許財政項目資金直接投向符合條件的合作社,允許財政補助形成的資產轉交合作社持有和管護,有關部門要建立規范透明的管理制度。推進財政支持農民合作社創新試點,引導發展農民專業合作社聯合社。

              按照中央一號文件精神,當前及今后一個時期,國家財政在農業補貼、農業農村基礎設施、農業產業發展、農業社會化服務、農產品流通、農村人才培訓等方面加大對農民合作組織的扶持力度。支持農民合作組織創新發展成為財政支農工作的重點之一。
              全國農民合作社再聯合成大趨勢今年1月,農業部農村經濟體制與經營管理司負責人曾表示,截至2013年底,全國依法登記的專業合作、股份合作等農民合作社達到95.07萬家,實有成員達7221萬戶,占農戶總數的27.8%;聯合社有5600多家,聯合會有2554家。2013年,國家財政支持合作社的力度也明顯加強。其中,財政部安排農民合作社發展資金18.5億元,比上年增加10億元,支持各地農民合作社引進新品種、推廣新技術、對成員開展服務等;安排9.96億元農業綜合開發資金,扶持2425個農民合作社項目。
              去年7月,國務院批準成立全國農民合作社發展部際聯席會議,負責農民合作社重大政策調研、研究提出政策建議、協調落實扶持政策、制定國家示范社評定監測管理辦法等。12月,在總結各地示范社創建的基礎上,聯席會議9部門聯合出臺了《國家農民專業合作社示范社評定及監測暫行辦法》,對國家示范社的評定原則、申報、評定、監測等作出了具體規定。最近,國家工商總局和農業部聯合出臺了出臺相關政策,對農民專業合作社聯合社組建、管理、設立、變更、注銷及備案登記等作出說明,為農民合作社聯合社保駕護航。
              在國家政策的支持下,2013年,各地農民合作社之間的聯合成為普遍現象,組建聯合社成為廣大農民的第二次、第三次合作,這種全新的組織形式把千家萬戶的農民與千變萬化的市場更加緊密地連在一起,增強了農民抵御市場風險和增收致富的能力。
              財政支持10省農民合作組織創新發展為支持農民專業合作組織創新發展,2013年,中央財政在東部、中部、西部地區擇優選取工作積極性高、地方支持力度大、管理能力強、發展基礎好的10個省份,開展農民專業合作組織創新試點工作。目的是探索支持農民專業合作組織發展的有效方式,創新支農機制,撬動金融資本、工商資本等社會資本支持合作組織發展,建立財政支持政策與市場調節機制相銜接的支持機制,引導農民專業合作組織之間加強橫向或縱向聯合,支持農民專業合作組織規模化發展、規范化管理、多元化投入,促進做大做強。
              在中央財政的支持下,山東省成為財政支持農民專業合作組織創新試點的省份之一。2013年,山東省從全省8.3萬家合作組織中,遴選確定了首批60家經營規模最大、覆蓋區域最廣、生產經營最好、與農民利益聯結最緊密的農民專業合作社,給予共計5000萬元的財政支持。據統計,這60家農民專業合作社共有社員3.84萬戶,上年度經營收入23.12億元。試點項目總投資2.84億元,用于改善生產經營條件,延長生產經營鏈條,引進推廣新品種、新技術,開展質量認證、品牌培育、市場營銷,打造一批農民專業合作組織發展的"航母"和"龍頭"。
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